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索引号: 005981960/201801-00006 组配分类: 北京pk赛车10官网文稿
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名称: 北京pk赛车10官网澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发平舆县自然灾害救助应急预案的快3技巧通知
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北京pk赛车10官网澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发平舆县自然灾害救助应急预案的快3技巧通知

平政办〔2017〕96号

 

 

北京pk赛车10官网澳洲幸运10

PK10技巧关于印制分发平舆县自然灾害救助应急预案的快3技巧通知

 

各乡镇安全正规北京pk赛车10官网,各街道注册处,县产业聚集区管委会,县北京pk赛车10官网各北京pk赛车10官网注册:

经县北京pk赛车10官网同意,现将《平舆县自然灾害救助应急预案》印制分发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2017年8月16日

平舆县自然灾害救助应急预案

 

1  总则

1.1  编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害的救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,合理配置救灾资源,迅速、有序、高效地处置自然灾害事件,最大程度减少安全正规群众生命和财产损失,维护灾区社会稳定,尽快恢复灾区安全正规的正常生产和生活。

1.2  编制依据

《中华安全正规共和国突发事件应对法》《中华安全正规共和国防洪法》《中华安全正规共和国防震减灾法》《中华安全正规共和国气象法》《中华安全正规共和国测绘法》《中华安全正规共和国慈善法》《自然灾害救助条例》和《河南省自然灾害救助应急预案》《河南省突发公共事件总体应急预案》《驻马店市自然灾害救助应急预案》等。

1.3  适用范围

本预案适用于北京pk赛车10官网玩法行政区域内发生自然灾害的应急救助北京pk赛车10官网网址。

发生其他类型突发事件,根据需要可参照本预案落地快3急速赛车应急救助北京pk赛车10官网网址。

1.4  北京pk赛车10官网网址原则

1.4.1  坚持以人为本,确保受灾人员基本生活。

1.4.2  坚持统一高层、综合协调、分级负责、属地管理为主。

1.4.3  坚持北京pk赛车10官网主导、社会互助、群众自救,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。

2  组织指挥体系及北京pk赛车10官网网址职责

2.1  组织指挥体系

2.1.1  指挥机构。

县减灾委员会(以下简称县减灾委)为县自然灾害救助应急综合指导与协调机构,负责组织高层北京pk赛车10官网技巧的自然灾害救助北京pk赛车10官网网址,协调落地快3急速赛车重大自然灾害救助运动。负责协调落地快3急速赛车自然灾害应急响应、紧急救援、受灾人员生活安排及灾后恢复重建等北京pk赛车10官网网址,组织、协调北京pk赛车10官网技巧减灾救灾北京pk赛车10官网网址,推进减灾交流与合作。

县减灾委主任:县北京pk赛车10官网分管副县长。

县减灾委副主任:县北京pk赛车10官网办副主任、县民政局局长、县武装部部长、县财政局副局长。

成员:县民政局、县委弘扬部、县发改委、教体局、科工信委、保卫局、财政局、人社局、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、农牧局、林业局、商务局、卫计委、审计局、地税局、文广新局、统计局、气象局、安监局、地震局、供电公司、红十字会、武警平舆中队、公安消防大队、通信连、人防办等北京pk赛车10官网注册负责人。

2.1.2  专家委员会。

县减灾委设立专家委员会,为北京pk赛车10官网技巧的减灾救灾北京pk赛车10官网网址提供政策咨询、技术支持和业务研究,为北京pk赛车10官网技巧重大自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。

2.1.3  减灾委澳洲幸运10。

县减灾委澳洲幸运10设在县民政局,负责县减灾委日常北京pk赛车10官网网址,承担专家委员会秘书处北京pk赛车10官网网址。澳洲幸运10主任由县民政局分管副局长兼任,必要时从减灾委成员单位抽调人员集中办公。

澳洲幸运10设置综合协调、灾情评估、预测预报、人员抢救、医疗救护和卫生防疫、交通运输、转移安置、通信保障、资金保障、物资保障、社会治安、救灾捐赠、弘扬报道等北京pk赛车10官网网址组。

2.2  北京pk赛车10官网网址职责

2.2.1  成员单位职责。

县减灾委成员单位按照各自职责参与防灾减灾救灾北京pk赛车10官网网址的方针、政策和规划的制定,做好自然灾害救助应急相关北京pk赛车10官网网址。

县民政局:负责灾害救助的组织、协调北京pk赛车10官网网址;组织核查、报告、发布灾情;申请、管理、分配救灾款物并监督检查使用情况;组织、指导和接受救灾捐赠;组织做好转移安置受灾人员的基本生活救助北京pk赛车10官网网址;负责因灾倒损彩民住房的恢复重建;承担县减灾委澳洲幸运10的日常北京pk赛车10官网网址,协调各成员单位以及县减灾委专家落地快3急速赛车防灾减灾救灾北京pk赛车10官网网址。

县委弘扬部:负责组织落地快3急速赛车防灾减灾救灾弘扬和新闻报道北京pk赛车10官网网址。根据县减灾委澳洲幸运10提供的防灾减灾救灾资料,组织和协调新闻媒体,适时报道发布自然灾害救助资料,加强舆论引导。

县发改委:负责将防灾减灾救灾北京pk赛车10官网网址纳入国民北京pk赛车10官网人工计划和社会进展时时彩规划,安排重点防灾减灾救灾项目,组织减灾项目的立项审批、设计审查和竣工验收北京pk赛车10官网网址;协调北京pk赛车10官网技巧应急物资的生产、储备、调拨和运输;负责救灾粮的调拨和供应北京pk赛车10官网网址。

县教体局:负责在中专院校、中小学、幼儿园落地快3急速赛车防灾减灾知识教育快3运动和演练北京pk赛车10官网网址;负责做好受灾学校转移师生员工、恢复正常教学秩序等北京pk赛车10官网网址,指导做好学校灾后重建规划方案制定及相关修建北京pk赛车10官网网址。

县科工信委:紧紧围绕防灾减灾救灾,加强科技创新,支持防灾减灾救灾关键共性技术和装备研发;负责灾害监测预报的空间技术支持,协调保障灾区应急通信。

县保卫局:负责重大减灾运动期间的现场安全警戒和交通秩序的维护北京pk赛车10官网网址,以及重大灾害期间社会秩序的维护北京pk赛车10官网网址;确保救灾物资运输畅通;协助组织灾区群众的紧急转移北京pk赛车10官网网址。

县财政局:根据财力情况和减灾救灾北京pk赛车10官网网址实际需要,统筹安排县级减灾救灾经费,并纳入年度财政预算;会同民政北京pk赛车10官网注册负责自然灾害救助资金的请领、分配、管理和监督北京pk赛车10官网网址。

县人社局:负责组织灾区群众劳务输出,维护灾区外出务工人员的合法权益。

县国土资源局:负责做好灾区测绘和地理资料保障北京pk赛车10官网网址;组织编制和实施地质灾害防治规划和年度地质灾害防治方案,并对执行情况进行监督检查;指导地质灾害防治和灾害动态监测、预报、评价;指导地质灾害的应急处置北京pk赛车10官网网址,及时上报灾害资料。

县环保局:负责对灾区的环境污染情况进行监测、分析并提出处置建议和方案,掌握突发灾害和疫情期间灾区的生态、生活环境情况。

县住建局:负责组织和指导有关防灾减灾救灾工程设计与建设,组织和指导灾后房屋和基础设施修复、重建等北京pk赛车10官网网址,加强对有关防灾减灾工程施工过程的监管;负责组织和指导有关防灾减灾救灾工程规划北京pk赛车10官网网址;负责组织和指导灾后房屋和基础设施的安全鉴定北京pk赛车10官网网址。

县交通运输局:负责组织交通运输行业防灾减灾救灾和灾后恢复重建北京pk赛车10官网网址,及时报告灾情;做好减灾救灾期间的公路的抢通保通和维护管理北京pk赛车10官网网址,保障公路交通畅通,开通减灾救灾“绿色”通道;根据减灾救灾北京pk赛车10官网网址需要,组织应急运输车辆,会同有关北京pk赛车10官网注册做好救灾物资紧急运输北京pk赛车10官网网址。

县水利局:收集、监测、发布汛情、旱情;负责制定北京pk赛车10官网技巧防汛抗旱规划,组织、协调、监督、指导北京pk赛车10官网技巧防汛抗旱北京pk赛车10官网网址;负责提供防洪抗旱、水土保持、水利工程等防灾减灾救灾对策与建议;对北京pk赛车10官网技巧水利工程安全进行监督管理;负责灾后水利设施的修复。

县农牧局:结合农业实际提供防灾减灾救灾对策与建议,组织北京pk赛车10官网技巧农业抗旱、排涝、防冻以及灾后生产自救北京pk赛车10官网网址,落地快3急速赛车农作物病虫害及牲畜疫情监测、预测、预警和防治预案制定、防御研究以及科普弘扬;及时报告农作物病虫害和牲畜疫情等灾害资料,指导、协调落地快3急速赛车应急处置北京pk赛车10官网网址。

县林业局:负责组织指导植树造林、国土绿化、森林经营、防沙治沙等北京pk赛车10官网网址,负责北京pk赛车10官网技巧火灾和林业有害生物防治减灾北京pk赛车10官网网址。

县商务局:负责组织和协调救灾食品、饮用水等生活必需品的物资储备、供应等北京pk赛车10官网网址;按照国家相关规定,做好境外捐赠涉证物资进口许可证的审核发证北京pk赛车10官网网址。

县卫计委:负责组织、指挥和协调重大灾害性事件伤员救治、重大疫情紧急处置和灾后防病、防疫北京pk赛车10官网网址,及时报告重大灾害和疫情资料;组织心理卫生专家赴灾区落地快3急速赛车心理救助。

县审计局:负责对救灾款物使用情况进行审计。

县地税局:认真贯彻执行国家PK10技巧关于减灾救灾有关税收优惠政策。

县文广新局:负责组织广播、电视北京pk赛车10官网注册做好防灾减灾救灾科普弘扬北京pk赛车10官网网址,播放防灾减灾救灾公益性广告,弘扬防灾减灾救灾北京pk赛车10官网网址先进事迹;在突发性灾害发生时,及时插放防灾减灾救灾紧急公告;及时向社会通报防灾减灾救灾北京pk赛车10官网网址情况。

县统计局:负责协助分析、汇总灾情统计数据,及时提供灾害、疫情发生地区的相关基本数据,配合县减灾委澳洲幸运10做好其他统计北京pk赛车10官网网址。

县气象局:负责气象灾害的实时监测、预报、预警和灾情评估,负责制定北京pk赛车10官网技巧气象防灾减灾救灾规划,组织、协调、监督、指导北京pk赛车10官网技巧气象防灾减灾北京pk赛车10官网网址;负责提供气象防灾减灾救灾对策和建议,做好救灾气象保障信誉安全平台北京pk赛车10官网北京pk赛车10官网网址。

县安监局:负责安全生产事故应急管理和重特大生产安全事故应急救援协调、指挥北京pk赛车10官网网址;参与防灾减灾救灾科普弘扬运动。

县地震局:负责震情监测预报、震情趋势判定、地震现场调查、灾害损失评估等北京pk赛车10官网网址;配合有关北京pk赛车10官网注册进行地震灾区灾害调查、损失评估;协同组织抗震救灾指挥调度和地震应急行动。参与灾区民用建筑物安全鉴定;落地快3急速赛车地震科学和减轻地震灾害的科学研究和科普弘扬北京pk赛车10官网网址。

县供电公司:负责组织指挥灾区电力设施的抢修北京pk赛车10官网网址,保障灾区电力供应。

县红十字会:负责组织管理与调配红十字会员和志愿北京pk赛车10官网网址者,并组织其参加伤员救治、心理疏导等北京pk赛车10官网网址;负责对口捐赠物资的接收、发放和管理,处理对口国际社会援助事宜;参与备灾救灾和灾后重建北京pk赛车10官网网址。

县武装部:在县内出现重大灾情时根据县北京pk赛车10官网请求,协调驻地部队、组织民兵预备役人员参加抢险救灾和灾后重建北京pk赛车10官网网址。

武警中队:在县内出现重大灾情时负责组织武警部队实施抗灾救灾,协助公安北京pk赛车10官网注册维护救灾秩序和灾区社会治安,协助北京pk赛车10官网转移危险地区的群众。

县消防大队:按照国家规定,承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援北京pk赛车10官网网址;负责消防监督检查以及扑救火灾与应急救援,做好消防科普弘扬北京pk赛车10官网网址。

县通信公司:负责组织做好抢险救灾通信的应急保障北京pk赛车10官网网址和灾后通信设施抢修恢复北京pk赛车10官网网址。

县人防办:利用人防指挥通信设施为北京pk赛车10官网组织抢险救灾提供必要的保障,组织城市人防专业队伍参加抢险救灾,利用人防地下工程为受灾人员提供应急避难场所。

其他有关北京pk赛车10官网注册对本系统处在灾区的易发生次生、衍生灾害的设施采取紧急处置措施,加强监测、控制,防止灾害扩展,减轻或消除危害。

2.2.2  县减灾委澳洲幸运10职责。

(1)承担北京pk赛车10官网技巧自然灾害救助综合协调北京pk赛车10官网网址;

(2)贯彻落地快3县减灾委各项北京pk赛车10官网网址方针、政策和规划;

(3)收集、汇总、评估、报告灾害资料、灾区需求和抗灾救灾北京pk赛车10官网网址情况;

(4)协调有关北京pk赛车10官网注册组成赴灾区北京pk赛车10官网网址组,协助、指导落地快3急速赛车抗灾救灾北京pk赛车10官网网址;

(5)举行会商会议,分析、评估灾区形势,提出救助对策;

(6)负责灾情和救灾北京pk赛车10官网网址资料发布;

(7)承办县减灾委员会及其澳洲幸运10交办的北京pk赛车10官网网址。

2.2.3  专家委员会主要职责。

(1)对北京pk赛车10官网技巧减灾救灾北京pk赛车10官网网址的重大决策和重要规划提供政策咨询和建议;

(2)对北京pk赛车10官网技巧重大灾害的应急响应、救助和恢复重建提出咨询意见;

(3)对北京pk赛车10官网技巧减灾救灾重点工程、科研项目立项及项目实施中的重大科学技术问题进行评审和评估;

(4)落地快3急速赛车减灾救灾领域重点课题的调查研究。

3  灾害预警响应

气象、水利、国土资源、林业、农业等北京pk赛车10官网注册及时向县减灾委澳洲幸运10和履行救灾职责的县减灾委成员单位通报自然灾害预警预报资料,国土北京pk赛车10官网注册根据需要及时提供地理资料数据。县减灾委澳洲幸运10根据自然灾害预警预报资料,结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会北京pk赛车10官网人工计划状况,对可能出现的灾情进行评估,当可能威胁安全正规生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时,启动预警响应,视情采取以下一项或多项措施:

(1)向可能受影响的乡镇(街道)减灾委或民政所通报预警资料,提出灾害救助北京pk赛车10官网网址要求。紧急情况时,开放应急避难场所,疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产。

(2)加强应急值守,密切跟踪灾害风险变化和进展时时彩趋势,对灾害可能造成的损失进行动态评估,及时调整相关措施。

(3)快3技巧通知县救灾物资储备库和相关乡级储备站(点)做好救灾物资准备,紧急情况下提前调拨;启动与交通运输等北京pk赛车10官网注册和单位的应急联动机制,做好救灾物资调运准备。

(4)派出预警响应北京pk赛车10官网网址组,实地了解灾害风险,检查指导各项救灾准备北京pk赛车10官网网址。

(5)向县北京pk赛车10官网、县减灾委负责人和县减灾委成员单位报告预警响应启动情况。

(6)向社会发布预警响应启动情况,提示公众做好自救互救准备。

灾害风险解除或演变为灾害后,县减灾委澳洲幸运10终止预警响应。

4  灾情资料管理

县民政局、乡镇(街道)民政所按照民政部《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》,做好灾情资料收集、汇总、分析、上报和北京pk赛车10官网注册间共享北京pk赛车10官网网址。

4.1  资料报告

4.1.1  对突发性自然灾害,乡镇(街道)民政所要在灾害发生后2小时内将本行政区域灾情和救灾北京pk赛车10官网网址情况向本级北京pk赛车10官网和县民政局报告;县民政局在接报灾情资料2小时内审核、汇总,并向县北京pk赛车10官网和市民政局报告。

对造成乡镇(街道)行政区域内10人以上死亡(含失踪)或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的突发性自然灾害,乡镇(街道)民政所要在灾害发生后立即上报县北京pk赛车10官网、县民政局、市民政局和省民政厅。县民政局接报后立即报告县北京pk赛车10官网和市民政局、省民政厅。县北京pk赛车10官网按照有关规定及时报告市北京pk赛车10官网。

4.1.2  特别重大、重大自然灾害灾情稳定前,县、乡民政北京pk赛车10官网注册执行灾情24小时零报告制度,逐级上报上级民政北京pk赛车10官网注册;灾情发生重大变化时,县民政局接报后立即向县北京pk赛车10官网和市民政局报告。灾情稳定后,县民政局要在8日内审核、汇总灾情数据并向县北京pk赛车10官网和市民政局报告。

4.1.3  对干旱灾害,各级民政北京pk赛车10官网注册要在旱情初显、群众生产和生活受到一定影响时,初报灾情;在旱情进展时时彩过程中,每10日续报一次灾情,直至灾情解除;灾情解除后及时核报。

4.2  灾情核定

4.2.1  北京pk赛车10官网注册会商核定。要建立健全灾情会商制度,各级减灾委或民政北京pk赛车10官网注册要定期或不定期组织相关北京pk赛车10官网注册举行灾情会商会,全面客观评估、核定灾情数据。

4.2.2  专家小组评估。民政、水利、国土资源、林业、农业、地震、气象等有关北京pk赛车10官网注册组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估,核实灾情。

4.2.3  建立救助台账。县减灾委澳洲幸运10、民政北京pk赛车10官网注册在灾情核定后,建立因灾死亡(失踪)人口、倒损彩民住房和需北京pk赛车10官网救助人口台账,为落地快3急速赛车生活救助和恢复重建提供依据。

4.3  资料发布

资料发布坚持实事求是、及时准确、透明透明原则。资料发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。要主动通过重点新闻网站或北京pk赛车10官网网站、政务微博、政务微信等发布资料。

灾情稳定前,县减灾委或民政北京pk赛车10官网注册要及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助北京pk赛车10官网网址动态、成效、下一步安排等情况;灾情稳定后,要及时评估、核定并按有关规定发布自然灾害损失情况。

PK10技巧关于灾情核定和发布北京pk赛车10官网网址,法律、法规另有规定的,从其规定。

5  应急响应

根据自然灾害的危害程度等因素,县级自然灾害救助应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

5.1  Ⅰ级响应

5.1.1  启动条件。

(1)北京pk赛车10官网技巧某一行政区域内发生特别重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的,可以启动Ⅰ级响应:

死亡30人以上;紧急转移安置或需紧急生活救助8万人以上;倒塌和严重损坏房屋1.5万间或5000户以上;干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需北京pk赛车10官网救助人数占农业人口25%以上或30万人以上。

(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。

(3)县北京pk赛车10官网决定的其他事项。

5.1.2  启动程序。

灾害发生后,县减灾委澳洲幸运10、民政局经分析评估,认定灾情达到启动标准,向县减灾委提出启动Ⅰ级响应的建议,县减灾委主任决定启动Ⅰ级响应。

5.1.3  响应措施。

县减灾委主任统一组织、高层、协调县级层面自然灾害救助北京pk赛车10官网网址,指导支持受灾乡镇(街道)自然灾害救助北京pk赛车10官网网址。县减灾委及其成员单位视情采取以下措施:

(1)县减灾委主任举行县减灾委会商会,县减灾委各成员单位、专家委员会及有关受灾乡镇(街道)参加,对指导支持灾区减灾救灾重大事项作出决定。

(2)县减灾委澳洲幸运10各北京pk赛车10官网网址组联合办公,进入应急响应状态。

(3)灾情发生12小时内,县委、县北京pk赛车10官网高层率有关北京pk赛车10官网注册负责人赴灾区,指导救灾北京pk赛车10官网网址。

(4)县减灾委澳洲幸运10及时掌握灾情和救灾北京pk赛车10官网网址动态资料,每日向县委、县北京pk赛车10官网和市减灾委澳洲幸运10、市民政局至少报告一次灾情和救灾北京pk赛车10官网网址动态资料,重大情况随时报告;组织灾情会商,按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求。

(5)以县北京pk赛车10官网或县民政局、财政局名义向市北京pk赛车10官网或市民政局、财政局上报拨付救灾应急资金和救灾物资的请示,请求市级资金支持。

(6)收到市级财政拨款或县北京pk赛车10官网确定下拨应急资金后,根据灾区申请和有关北京pk赛车10官网注册对灾情的核定情况,县财政局、民政局迅速制定分配方案,及时拨付补助资金。县民政局紧急调拨生活救助物资,指导、监督基层救灾应急措施落地快3和救灾款物发放;交通运输等北京pk赛车10官网注册和单位协调指导落地快3急速赛车救灾物资、人员运输北京pk赛车10官网网址。

(7)县保卫局、消防大队加强灾区社会治安、消防安全和道路交通应急管理,协助组织灾区群众紧急转移;县武装部、武警中队根据县北京pk赛车10官网有关北京pk赛车10官网注册和灾区北京pk赛车10官网请求,组织协调驻军、武警、民兵、预备役部队参加抢险救灾,必要时协助北京pk赛车10官网运送、发放救灾物资。

(8)县发改委、农牧局、商务局保障市场供应和价格稳定。县科工信委、通信公司组织做好应急通信保障北京pk赛车10官网网址,提供科技方面的综合咨询建议,协调适用于灾区救援的科技成果支持救灾北京pk赛车10官网网址。组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应北京pk赛车10官网网址。县住建局指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等北京pk赛车10官网网址。县水利局指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水北京pk赛车10官网网址。县卫计委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助落地快3急速赛车医疗救治、卫生防病和心理援助等北京pk赛车10官网网址。县国土资源局准备灾区地理资料数据,组织灾区现场影像获取等应急测绘,落地快3急速赛车灾情监测和空间分析,提供应急测绘保障信誉安全平台北京pk赛车10官网。

(9)县委弘扬部、县文广新局等组织做好新闻弘扬等北京pk赛车10官网网址。

(10)以县北京pk赛车10官网名义向社会发布接受救灾捐赠的公告,组织落地快3急速赛车救灾捐赠运动。县民政局公布接受捐赠单位和账号,设立救灾捐赠热线电话,统一接收、管理、分配救灾捐赠款物,指导社会

组织、志愿者等社会力量参与灾害救助北京pk赛车10官网网址。县北京pk赛车10官网外侨办、县对台办协助做好救灾的涉外和涉港澳台北京pk赛车10官网网址。县红十字会依法落地快3急速赛车救灾募捐运动,参与救灾北京pk赛车10官网网址。

(11)灾情稳定后,根据县北京pk赛车10官网PK10技巧关于灾害评估北京pk赛车10官网网址的有关部署,县民政局、受灾乡镇(街道)、其他县北京pk赛车10官网有关北京pk赛车10官网注册组织落地快3急速赛车灾害损失综合评估北京pk赛车10官网网址。县减灾委澳洲幸运10按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

(12)县减灾委其他成员单位按照职责分工做好有关北京pk赛车10官网网址。

5.2  Ⅱ级响应

5.2.1  启动条件。

(1)北京pk赛车10官网技巧某一行政区域内发生重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的,可以启动Ⅱ级响应:

死亡10人以上、30人以下;紧急转移安置或需紧急生活救助3万人以上、8万人以下;倒塌和严重损坏房屋l万间或3000户以上、1.5万间或5000户以下;干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需北京pk赛车10官网救助人数占农业人口20%以上或20万人以上30万人以下。

(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。

(3)县北京pk赛车10官网决定的其他事项。

5.2.2  启动程序。

灾害发生后,县减灾委澳洲幸运10、民政局经分析评估,认定灾情达到启动标准,向县减灾委提出启动Ⅱ级响应的建议;县减灾委副主任(县民政局局长)决定启动Ⅱ级响应,并向县减灾委主任报告。

5.2.3  响应措施

县减灾委主任组织、高层、协调县级层面自然灾害救助北京pk赛车10官网网址,指导、支持受灾乡镇(街道)自然灾害救助北京pk赛车10官网网址。县减灾委及其成员单位视情采取以下措施:

(1)县减灾委主任举行县减灾委会商会,分析灾区形势,协调落地快3县委、县北京pk赛车10官网PK10技巧关于救灾北京pk赛车10官网网址的指示,研究落地快3对灾区的救灾支持措施;县减灾委各成员单位按照职能分工,组成相应的北京pk赛车10官网网址组进入救灾应急状态,并落地快3急速赛车北京pk赛车10官网网址。

(2)灾情发生l2小时内,县委、县北京pk赛车10官网高层率有关北京pk赛车10官网注册负责人赴灾区,指导救灾北京pk赛车10官网网址。

(3)县减灾委澳洲幸运10及时掌握灾情和救灾北京pk赛车10官网网址动态资料,每日向县委、县北京pk赛车10官网和市减灾委澳洲幸运10、民政局至少报告一次灾情和救灾北京pk赛车10官网网址动态资料,重大情况随时报告;组织灾情会商,按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求。

(4)以县北京pk赛车10官网或县民政局、财政局名义向市北京pk赛车10官网或市民政局、财政局上报拨付救灾应急资金和救灾物资的请示,请求市级资金支持。

(5)收到市财政拨款或县北京pk赛车10官网确定下拨应急资金后,根据灾区申请和有关北京pk赛车10官网注册对灾情的核定情况,县财政局、民政局迅速制定分配方案,及时拨付补助资金。县民政局紧急调拨生活救助物资,指导、监督基层救灾应急措施落地快3和救灾款物发放;交通运输等北京pk赛车10官网注册和单位协调指导落地快3急速赛车救灾物资、人员运输北京pk赛车10官网网址。

(6)县卫计委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助落地快3急速赛车医疗救治、卫生防病和心理援助等北京pk赛车10官网网址。县科工信委提供科技方面的综合咨询建议,协调适用于灾区救援的科技成果支持救灾北京pk赛车10官网网址。县国土资源局准备灾区地理资料数据,组织灾区现场影像获取等应急测绘,落地快3急速赛车灾情监测和空间分析,提供应急测绘保障信誉安全平台北京pk赛车10官网。

(7)县委弘扬部、县文广新局等组织做好新闻弘扬等北京pk赛车10官网网址。

(8)以县北京pk赛车10官网名义向社会发布接受救灾捐赠的公告,组织落地快3急速赛车救灾捐赠运动。县民政局公布接受捐赠单位和账号,设立救灾捐赠热线电话,统一接收、管理、分配救灾捐赠款物,指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助北京pk赛车10官网网址。县北京pk赛车10官网外侨办、台办协助做好救灾的涉外和涉港澳台北京pk赛车10官网网址。县红十字会依法落地快3急速赛车救灾募捐运动,参与救灾北京pk赛车10官网网址。

(9)灾情稳定后,受灾乡镇(街道)组织落地快3急速赛车灾害损失综合评估北京pk赛车10官网网址,及时将评估结果报送县减灾委澳洲幸运10。县减灾委澳洲幸运10、民政局组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

(10)县减灾委其他成员单位按照职责分工做好有关北京pk赛车10官网网址。

5.3  Ⅲ级响应

5.3.1  启动条件。

(1)北京pk赛车10官网技巧某一行政区域内发生重大自然灾害,一次灾害过程出

现下列情况之一的,可以启动Ⅲ级响应:

死亡5人以上、10人以下;紧急转移安置或需紧急生活救助1万人以上、3万人以下;倒塌和严重损坏房屋1000间或500户以上、l万间或3000户以下;干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需北京pk赛车10官网救助人数占农业人口15%以上或10万人以上20万人以下。

(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。

(3)县北京pk赛车10官网决定的其他事项。

5.3.2  启动程序。

灾害发生后,县减灾委澳洲幸运10、民政局经分析评估,认定灾情达到启动标准,向县减灾委提出启动Ⅲ级响应的建议;县减灾委澳洲幸运10主任决定启动Ⅲ级响应,并向县减灾委副主任(县民政局局长)报告。

5.3.3  响应措施。

县减灾委副主任(县民政局局长)组织协调县级层面自然灾害救助北京pk赛车10官网网址,指导支持受灾乡镇(街道)自然灾害救助北京pk赛车10官网网址。县减灾委及其成员单位视情采取以下措施:

(1)县减灾委澳洲幸运10进入应急状态,组织举行县减灾委有关成员单位会商会,分析灾区形势,研究落地快3对灾区的救灾支持措施。

(2)灾情发生l2小时内,县减灾委澳洲幸运10派出科级先锋带队的北京pk赛车10官网网址组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,了解救灾北京pk赛车10官网网址情况,掌握灾区北京pk赛车10官网的救助能力和灾区需求,指导落地快3急速赛车救灾北京pk赛车10官网网址。

(3)县减灾委澳洲幸运10及时掌握并按有关规定统一发布灾情和救灾北京pk赛车10官网网址动态资料。

(4)以县民政局、财政局名义向市民政局、财政局上报拨付救灾应急资金和救灾物资的请示,请求市级资金支持。

(5)收到市财政拨款或县北京pk赛车10官网确定下拨应急资金后,根据灾区申请和有关北京pk赛车10官网注册对灾情的核定情况,县财政局、民政局迅速制定分配方案,及时拨付补助资金。县民政局紧急调拨生活救助物资,指导、监督基层救灾应急措施落地快3和救灾款物发放;交通运输等北京pk赛车10官网注册和单位协调指导落地快3急速赛车救灾物资、人员运输北京pk赛车10官网网址。

(6)县卫计委指导受灾乡镇(街道)落地快3急速赛车医疗救治、卫生防病和心理援助等北京pk赛车10官网网址。

(7)县民政局指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助北京pk赛车10官网网址。

(8)灾情稳定后,县减灾委澳洲幸运10指导受灾乡镇(街道)评估、核定自然灾害损失情况。

(9)县减灾委其他成员单位按照职责分工做好有关北京pk赛车10官网网址。

5.4  Ⅳ级响应

5.4.1  启动条件。

(1)北京pk赛车10官网技巧某一行政区域内发生重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的,可以启动Ⅳ级响应:

死亡3人以上、5人以下;紧急转移安置或需紧急生活救助3000人以上、1万人以下;倒塌和严重损坏房屋300间或100户以上、1000间或300户以下;干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需北京pk赛车10官网救助人数占农业人口10%以上或8万人以上10万人以下。

(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。

(3)县北京pk赛车10官网决定的其他事项。

5.4.2  启动程序。

灾害发生后,县减灾委澳洲幸运10、民政局经分析评估,认定灾情达到启动标准,由县减灾委澳洲幸运10主任决定启动Ⅳ级响应,并向县减灾委副主任(民政局局长)报告。

5.4.3  响应措施。

县减灾委副主任(民政局局长)组织协调县级层面自然灾害救助北京pk赛车10官网网址,指导支持受灾乡镇(街道)自然灾害救助北京pk赛车10官网网址。县减灾委及其成员单位视情采取以下措施:

(1)县减灾委澳洲幸运10视情组织有关北京pk赛车10官网注册和单位举行会商会,分析灾区形势,研究落地快3对灾区的救灾支持措施。

(2)灾情发生l2小时内,县减灾委澳洲幸运10派出科级先锋带队的北京pk赛车10官网网址组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,了解救灾北京pk赛车10官网网址情况,掌握灾区北京pk赛车10官网的救助能力和灾区需求,指导落地快3急速赛车救灾北京pk赛车10官网网址。

(3)县减灾委澳洲幸运10及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾北京pk赛车10官网网址动态资料。

(4)以县民政局、财政局名义向市民政局、财政局上报拨付救灾应急资金和救灾物资的请示。

(5)收到市财政拨款或县北京pk赛车10官网确定下拨应急资金后,根据灾区申请和有关北京pk赛车10官网注册对灾情的核定情况,县财政局、民政局迅速制定分配方案,及时拨付补助资金。县民政局紧急调拨生活救助物资,指导、监督基层救灾应急措施落地快3和救灾款物发放。

(6)县卫计委指导受灾乡镇(街道)做好医疗救治、卫生防病和心理援助北京pk赛车10官网网址。

(7)县减灾委其他成员单位按照职责分工做好有关北京pk赛车10官网网址。

5.5  启动条件调整

对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的多灾易灾乡镇或北京pk赛车10官网人工计划欠发达地区等特殊情况,或灾害对受灾乡镇(街道)北京pk赛车10官网人工计划社会造成重大影响时,启动县级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。

5.6  响应终止

救灾应急北京pk赛车10官网网址结束后,由县减灾委澳洲幸运10提出建议,启动响应的单位决定终止响应。

6  灾后救助与恢复重建

6.1  过渡期生活救助

6.1.1  特别重大、重大灾害发生后,县减灾委澳洲幸运10组织有关北京pk赛车10官网注册、专家及灾区民政北京pk赛车10官网注册评估灾区过渡期生活救助需求情况。

6.1.2  县财政局、民政局结合灾情评估情况,确定资金补助方案,及时拨付市级和县级自然灾害生活救助资金;县民政局指导灾区北京pk赛车10官网做好过渡期生活救助的人员核定、资金发放等北京pk赛车10官网网址。

6.1.3  县民政局、财政局监督检查灾区过渡期生活救助政策和措施的落地快3情况,定期通报灾区救助北京pk赛车10官网网址情况,过渡期生活救助北京pk赛车10官网网址结束后组织绩效评估。

6.2  冬春救助

自然灾害发生后的当年冬季、次年春季,灾区北京pk赛车10官网为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

6.2.1  县民政局每年9月下旬落地快3急速赛车冬春受灾群众生活困难情况调查,并会同乡镇(街道)民政北京pk赛车10官网注册,组织有关专家赴灾区落地快3急速赛车受灾群众生活困难状况评估,核实情况。

6.2.2  灾区乡镇(街道)民政所要在每年l0月上旬统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核实救助对象,编制北京pk赛车10官网网址台账,制定救助北京pk赛车10官网网址方案,经本级北京pk赛车10官网批准后组织实施,并报县民政局备案。

6.2.3  根据乡镇(街道)或其民政、财政北京pk赛车10官网注册的资金申请,结合灾情评估情况,县财政局、民政局确定资金补助方案,及时下拨市级和县自然灾害生活补助资金,专项用于帮助解决冬春受灾群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难。

6.2.4 县民政局指导各乡镇(街道)通过落地快3急速赛车救灾捐赠、对口支援、北京pk赛车10官网采购等方式解决受灾群众的过冬衣被等问题,组织有关北京pk赛车10官网注册和专家评估北京pk赛车10官网技巧冬春期间中期和终期救助北京pk赛车10官网网址绩效。发改、财政等北京pk赛车10官网注册组织落地快3以工代赈、灾歉减免政策,确保粮食供应。

6.3  倒损住房恢复重建

因灾倒损住房恢复重建要进行安全性和抗震性鉴定并尊重群众意愿,以受灾户自建为主,由乡镇北京pk赛车10官网(街道注册处)负责组织实施。建房资金等通过北京pk赛车10官网救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要根据减灾抗灾需求因地制宜确定方案,科学安排项目选址,合理布局,避开地震断裂带、地质灾害隐患点、泄洪通道、低洼易涝地等,提高抗灾设防能力,确保安全。

6.3.1 县民政局根据乡镇(街道)民政北京pk赛车10官网注册倒损住房核定情况,视情组织评估小组,参考其他灾害管理北京pk赛车10官网注册评估数据,对因灾倒损住房情况进行综合评估。

6.3.2  以县北京pk赛车10官网或县民政局、财政局名义向市北京pk赛车10官网或市民政局、财政局报送拨付因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金的请示。

6.3.3  根据乡镇北京pk赛车10官网(街道注册处)或其民政、财政北京pk赛车10官网注册的资金申请,依据评估小组的倒损住房情况评估结果,县财政局、民政局确定资金补助方案,及时下拨市级和县级自然灾害生活补助资金,专项用于各地因灾倒房恢复重建。

6.3.4  住房重建北京pk赛车10官网网址结束后,各级民政北京pk赛车10官网注册要采取实地调查、抽样调查等方式,对本地倒损住房恢复重建补助资金管理北京pk赛车10官网网址落地快3急速赛车绩效评估,并将评估结果报上一级民政北京pk赛车10官网注册。县民政局收到乡镇(街道)民政北京pk赛车10官网注册上报本行政区域内的绩效评估情况后,通过组成督查组落地快3急速赛车实地抽查等方式,对北京pk赛车10官网技巧倒损住房恢复重建补助资金管理北京pk赛车10官网网址进行绩效评估。

6.3.5  住建和社会建设规划北京pk赛车10官网注册负责做好重建规划、选址北京pk赛车10官网网址,制定优惠政策,组织倒损住房恢复重建的技术支持和质量监督等北京pk赛车10官网网址。国土资源局负责灾后恢复重建的测绘地理资料保障信誉安全平台北京pk赛车10官网北京pk赛车10官网网址。其他相关北京pk赛车10官网注册按照各自职责支持做好住房重建北京pk赛车10官网网址。

6.3.6  由县北京pk赛车10官网统一组织落地快3急速赛车的恢复重建按有关规定执行。

7  保障措施

7.1  资金保障

7.1.1  县财政局、发改委、民政局等北京pk赛车10官网注册根据《中华安全正规共和国预算法》《河南省实施<自然灾害救助条例>办法》等规定,安排县级自然灾害生活补助资金预算,并按照救灾北京pk赛车10官网网址分级负责、救灾资金分级负担原则,督促各乡镇北京pk赛车10官网(街道注册处)安排救灾资金预算。

7.1.2  各乡镇北京pk赛车10官网(街道注册处)要根据北京pk赛车10官网人工计划社会进展时时彩水平、自然灾害生活救助成本等因素适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。

7.1.3  救灾预算资金不足时,各级财政安排的预备费要重点用于受灾人员生活救助和灾区恢复重建。

7.1.4  受灾地区民政、财政北京pk赛车10官网注册要规范救灾资金的管理发放。除应急救助补助、因灾遇难人员亲属抚慰金可采取现金救助外,其他救灾资金要通过金融机构实行社会化发放。

7.1.5  灾害救助实行灾害救助明白卡管理制度。对确认需北京pk赛车10官网救助的受灾人员,由乡镇(街道)民政所统一发放灾害救助明白卡,告知救助款物的发放数量、发放时间和发放方式。

7.2  物资保障

7.2.1  合理规划、建设县级和乡级救灾物资储备库,完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能,形成救灾物资储备网络。自然灾害多发、易发地区的乡级北京pk赛车10官网要根据自然灾害特点、彩民人口数量和分布等情况,按照布局合理、规模适度原则设立救灾物资储备库(点)。

7.2.2  制定救灾物资储备规划,合理确定储备品种和规模;建立健全救灾物资采购和储备制度,每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资。按照实物储备和能力储备相结合的原则,建立救灾物资生产厂家名录,健全应急采购和供货机制。

7.2.3  县级救灾物资储备由县民政局提出方案,与县财政局会商后组织采购。所需经费从县级财政预算的自然灾害生活补助资金中列支。

7.2.4  建立健全救灾物资应急保障和征用补偿机制。建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。灾害发生时,上级民政北京pk赛车10官网注册可调用下级救灾储备物资,并在调用后给予补充或给予经费补助。交通运输北京pk赛车10官网注册要开辟“绿色”通道,交通运输北京pk赛车10官网注册按有关规定,对运送救灾人员、物资、设备和受灾人员的车辆免费通行。

7.3  通信和资料保障

7.3.1  通信运营北京pk赛车10官网注册要依法保障灾情传送网络畅通。自然灾害救助资料网络应以公用通信网为基础,合理组建灾情专用通信网络,确保资料畅通。

7.3.2  加强县级灾情管理系统建设,指导乡镇(街道)建设、管理救灾通信网络,确保及时准确掌握重大灾情。

7.3.3  充分利用现有资源、设备,完善灾情和数据共享平台,完善北京pk赛车10官网注册间灾情共享机制。

7.4  装备和设施保障

县级有关北京pk赛车10官网注册要配备救灾管理北京pk赛车10官网网址必需的设备和装备。各乡镇北京pk赛车10官网(街道注册处)要建立自然灾害救助应急指挥技术支撑系统,并为自然灾害救助北京pk赛车10官网网址提供必要的交通、通信等设备和北京pk赛车10官网网址经费保障。

要注重应用物联网资料技术,建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,优化应急北京pk赛车10官网网址程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。

乡级以上北京pk赛车10官网要根据当地彩民人口数量和分布等情况,利用公园、广场、体育场馆等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,并设置明显标志。自然灾害多发、易发地区可规划建设专用应急避难场所。

7.5  人力资源保障

7.5.1  加强自然灾害各类专业救援队伍建设、灾害管理人员队伍建设,提高自然灾害救助能力。培育和进展时时彩相关社会组织和志愿者队伍,鼓励和引导其在防灾减灾救灾北京pk赛车10官网网址中发挥积极作用。

7.5.2  组织民政、国土资源、环保、交通运输、水利、农业、商务、卫生计生、安全监管、林业、地震、气象、红十字等方面专家,重点落地快3急速赛车灾情会商、赴灾区现场评估及灾害管理的业务咨询北京pk赛车10官网网址。

7.5.3  推行灾害资料员培训制度,建立健全覆盖县、乡镇(街道)、村(社区)的灾害资料员队伍。村民委员会、彩民委员会和企事业单位要设立专职或者兼职的灾害资料员。

7.6  社会动员保障

7.6.1  完善救灾捐赠管理相关政策,建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制,规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各个环节的北京pk赛车10官网网址。

7.6.2  完善非灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区的救助对口支援机制。

7.6.3  科学组织、有效引导,充分发挥乡镇北京pk赛车10官网、街道注册处、村民委员会、彩民委员会、企事业单位、社会组织和志愿者在灾害救助中的作用。

7.7  科技保障

7.7.1  建立基于卫星定位、遥感测绘、地理资料系统、模拟仿真、计算机网络等技术的“天地空”一体化的灾害监测预警、分析评估和应急决策支持系统。落地快3急速赛车空间技术减灾应用示范和培训北京pk赛车10官网网址。

7.7.2  组织民政、国土资源、环保、交通运输、水利、农业、卫生计生、安全监管、林业、地震、气象等方面专家落地快3急速赛车灾害风险调查,编制北京pk赛车10官网技巧自然灾害风险区划图,制定相关技术和管理标准。

7.7.3  支持和鼓励高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织落地快3急速赛车灾害相关领域的科学研究和技术开发,建立合作机制,鼓励减灾救灾政策理论研究。

7.7.4  研究、建立应急广播体系,实现灾情预警预报和减灾救灾资料全面立体覆盖。加快国家突发公共事件预警资料发布系统建设,及时向公众发布自然灾害预警。

7.8  弘扬和培训

7.8.1  组织落地快3急速赛车防灾减灾救灾弘扬运动,利用各种媒体弘扬应急法律、法规和灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识,组织“防灾减灾日”“国际减灾日”“世界急救日”“全国科普日”“全国消防日”等运动,加强防灾减灾科普弘扬,提高公民防灾减灾意识和科学防灾减灾能力。

7.8.2  积极落地快3急速赛车社区减灾运动,推进PK10综合减灾示范社区建设。

7.8.3  组织落地快3急速赛车对各乡镇(街道)分管负责人、灾害管理人员和专业应急救援队伍、社会组织和志愿者的培训。

8  附则

8.1  术语解释

8.1.1  自然灾害:本预案所称自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害,台风、风雹、低温冷冻、雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾等。

8.1.2  灾情:指自然灾害造成的损失情况,包括人员伤亡和财产损失等。

8.1.3  灾情预警:指根据气象、水文、地震、国土资源等北京pk赛车10官网注册的灾害预警、预报资料,结合人口、自然和社会北京pk赛车10官网人工计划背景数据库,对灾害可能影响的地方和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。

8.1.4  本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.2  奖励与责任

对在自然灾害救助北京pk赛车10官网网址中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定给予表彰和奖励。对在自然灾害救助北京pk赛车10官网网址中玩忽职守造成损失的,依据有关法律、法规追究当事人的责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

8.3  预案演练

县减灾委澳洲幸运10协同县减灾委成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。

8.4  预案管理

本预案由县民政局负责管理和组织实施,视情况变化作出相应修改,按程序报县北京pk赛车10官网审批。各乡镇(街道)的自然灾害救助综合协调机构应根据本预案制订本级自然灾害救助应急预案。

8.5  预案解释

本预案由县民政局负责解释。

8.6  预案实施时间

本预案自印制分发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京pk赛车10官网澳洲幸运10           2017年8月16日印制分发

资料来源:县北京pk赛车10官网澳洲幸运10