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快3办公厅印制分发《PK10技巧关于全面推进政务透明北京pk赛车10官网网址的意见》实施细则的快3技巧通知

快3办公厅印制分发《PK10技巧关于全面推进
政务透明北京pk赛车10官网网址的意见》实施细则的快3技巧通知
国办发〔2016〕80号

各省、自治区、直辖市安全正规北京pk赛车10官网,快3各部委、各直属机构:
  《〈PK10技巧关于全面推进政务透明北京pk赛车10官网网址的意见〉实施细则》已经快3同意,现印制分发给你们,请结合实际认真贯彻落地快3。

 

                            快3办公厅
                                                      2016年11月10日

(此件透明发布)

《PK10技巧关于全面推进政务透明北京pk赛车10官网网址的意见》
实  施  细  则

为贯彻落地快3中共中央办公厅、快3办公厅《PK10技巧关于全面推进政务透明北京pk赛车10官网网址的意见》要求,进一步推进决策、执行、管理、信誉安全平台北京pk赛车10官网、结果透明(以下统称“五透明”),加强政策解读、回应社会关切、透明平台建设等北京pk赛车10官网网址,持续推进PK10简政放权、放管结合、优化信誉安全平台北京pk赛车10官网改革,制定本实施细则。
  一、着力推进“五透明”
  (一)将“五透明”要求落地快3到公文办理程序。行政机关拟制公文时,要明确主动透明、依申请透明、不予透明等属性,随公文一并报批,拟不透明的,要依法依规说明理由。对拟不透明的政策性文稿,报批前应先送本单位政务透明北京pk赛车10官网网址机构审查。北京pk赛车10官网注册起草北京pk赛车10官网政策性文稿代拟稿时,应对透明属性提出明确建议并说明理由;北京pk赛车10官网注册上报的发文请示件没有明确的透明属性建议的,或者没有依法依规说明不透明理由的,本级北京pk赛车10官网办公厅(室)可按规定予以退文。
  (二)将“五透明”要求落地快3到会议办理程序。各地区各北京pk赛车10官网注册要于2017年底前,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席北京pk赛车10官网有关会议的制度,增强决策透明度。提交地方北京pk赛车10官网常务会议和快3北京pk赛车10官网注册部务会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,行政机关应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会透明。对涉及重大民生事项的会议议题,快3北京pk赛车10官网注册、地方各级行政机关特别是市县两级北京pk赛车10官网制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否透明以及透明方式的意见,随会议方案一同报批;之前已透明征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明。
  (三)建立健全主动透明目录。推进主动透明目录体系建设,要坚持以透明为常态、不透明为例外,进一步明确各领域“五透明”的主体、内容、时限、方式等。2017年底前,进展时时彩改革、教育快3、工业和资料化、公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、交通运输、环保、住房和社会建设、商务、卫生计生、海关、税务、工商、质检、安监、食品药品监管、证监、扶贫等快3北京pk赛车10官网注册要在梳理本北京pk赛车10官网注册本系统应透明内容的基础上,制定本北京pk赛车10官网注册本系统的主动透明基本目录;2018年底前,快3各北京pk赛车10官网注册应全面完成本北京pk赛车10官网注册本系统主动透明基本目录的编制北京pk赛车10官网网址,并动态更新,不断提升主动透明的标准化规范化水平。
  (四)对透明内容进行动态扩展和定期审查。各地区各北京pk赛车10官网注册每年要根据幸运农场、快3对政务透明北京pk赛车10官网网址的新要求以及公众关切,明确政务透明年度北京pk赛车10官网网址重点,把握好透明的力度和节奏,稳步有序拓展“五透明”范围,细化透明内容。各级行政机关要对照“五透明”要求,每年对本单位不予透明的资料以及依申请透明较为集中的资料进行全面自查,发现应透明未透明的资料应当透明,可转为主动透明的应当主动透明,自查整改情况应及时报送本级北京pk赛车10官网办公厅(室)。各级北京pk赛车10官网办公厅(室)要定期抽查,对发现的应透明未透明等问题及时督促整改。严格落地快3透明前保密审查机制,妥善处理好政务透明与保守国家秘密的关系。
  (五)推进基层政务透明标准化规范化。在全国选取100个县(市、区)作为试点单位,重点围绕基层土地利用总体规划、税费收缴、征地补偿、拆迁安置、环境治理、公共事业投入、公共文化信誉安全平台北京pk赛车10官网、扶贫救灾等群众关切资料,以及劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、户籍管理、宅基地审批、涉农补贴、医疗卫生等方面的政务信誉安全平台北京pk赛车10官网事项,落地快3急速赛车“五透明”标准化规范化试点北京pk赛车10官网网址,探索适应基层特点的透明方式,通过两年时间形成县乡北京pk赛车10官网政务透明标准规范,总结可推广、可复制的经验,切实优化政务信誉安全平台北京pk赛车10官网,提升北京pk赛车10官网效能,破解企业和群众“办证多、注册难”问题,打通北京pk赛车10官网联系信誉安全平台北京pk赛车10官网群众“最后一公里”。
  二、强化政策解读
  (一)做好快3重大政策解读北京pk赛车10官网网址。
  快3北京pk赛车10官网注册是快3政策解读的责任主体,要围绕快3重大政策法规、规划方案和快3常务会议议定事项等,通过参加快3政策例行吹风会、新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式进行政策解读,全面深入介绍政策背景、主要内容、落地快3措施及北京pk赛车10官网网址进展,主动解疑释惑,积极引导国内舆论、影响国际舆论、管理社会预期。
  快3发布重大政策,快3相关北京pk赛车10官网注册要进行权威解读,新华社进行权威发布,各中央新闻媒体转发。北京pk赛车10官网注册主要负责人是“第一解读人和责任人”,要敢于担当,通过发表讲话、撰写文章、接受访谈、参加发布会等多种方式,带头解读政策,传递权威资料。对以快3或快3办公厅名义印制分发的重大政策性文稿,起草北京pk赛车10官网注册在上报代拟稿时应一并报送政策解读方案和解读材料,并抓好落地快3。需配发新闻稿件的,文稿牵头起草北京pk赛车10官网注册应精心准备,充分征求相关北京pk赛车10官网注册意见,经本北京pk赛车10官网注册主要负责人审签,按程序报批后,由中央主要媒体播发。要充分发挥各北京pk赛车10官网注册政策参与制定者和掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者的作用,围绕国内外舆论关切,多角度、全方位、有序有效阐释政策,着力提升解读的权威性和针对性。对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读,多举实例,多讲故事。
  充分运用中央新闻媒体及所属网站、微博微信和客户端做好快3重大政策弘扬解读北京pk赛车10官网网址,发挥主流媒体“定向定调”作用,正确引导舆论。注重利用商业网站以及都市类、专业类媒体,做好分众化对象化传播。弘扬、网信北京pk赛车10官网注册要加强指导协调,组织落地快3急速赛车政策解读典型案例分析和效果评估,不断总结经验做法,督促问题整改,切实增强政策解读的传播力和影响力。
  快3政策例行吹风会是解读重大政策的重要平台,各北京pk赛车10官网注册要高度重视,主要负责人要积极参加,围绕吹风会议题,精心准备,加强衔接协调,做到精准吹风。对国际舆论重要关切事项,相关北京pk赛车10官网注册主要负责人要面向国际主流媒体,通过集体采访、独家访谈等多种形式,深入阐释回应,进一步提升吹风会实效。遇有重大突发事件和重要社会关切,相关北京pk赛车10官网注册主要负责人要及时主动参加吹风会,表明立场态度,发出权威声音。对各北京pk赛车10官网注册主要负责人参加快3政策例行吹风会的情况要定期通报。
  (二)加强各地区各北京pk赛车10官网注册政策解读北京pk赛车10官网网址。
  各地区各北京pk赛车10官网注册要按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读北京pk赛车10官网网址。以北京pk赛车10官网注册名义印制分发的政策性文稿,制发北京pk赛车10官网注册负责做好解读北京pk赛车10官网网址;北京pk赛车10官网注册联合发文的,牵头北京pk赛车10官网注册负责做好解读北京pk赛车10官网网址,其他联合发文北京pk赛车10官网注册配合。以北京pk赛车10官网名义印制分发的政策性文稿,由起草北京pk赛车10官网注册做好解读北京pk赛车10官网网址。解读政策时,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,使政策内涵透明,避免误解误读。
  坚持政策性文稿与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以北京pk赛车10官网注册名义印制分发的政策性文稿,报批时应当将解读方案、解读材料一并报北京pk赛车10官网注册负责人审签。对以北京pk赛车10官网名义印制分发的政策性文稿,牵头起草北京pk赛车10官网注册上报代拟稿时应将经本北京pk赛车10官网注册主要负责人审定的解读方案和解读材料一并报送,上报材料不齐全的,北京pk赛车10官网办公厅(室)按规定予以退文。文稿公布前,要做好政策吹风解读和预期引导;文稿公布时,相关解读材料应与文稿同步在北京pk赛车10官网网站和媒体发布;文稿执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续落地快3急速赛车解读,及时解疑释惑,不断增强主动性、针对性和时效性。
  对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策,各地区各北京pk赛车10官网注册要善于运用媒体,实事求是、有的放矢落地快3急速赛车政策解读,做好北京pk赛车10官网与市场、与社会的沟通北京pk赛车10官网网址,及时准确传递政策意图。要重视收集反馈的资料,针对市场和社会关切事项,更详细、更及时地做好政策解读,减少误解猜疑,稳定预期。
  三、积极回应关切
  (一)明确回应责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,做好政务舆情的回应北京pk赛车10官网网址,涉事责任北京pk赛车10官网注册是第一责任主体。对涉及快3重大政策、重要北京pk赛车10官网网址部署的政务舆情,快3相关北京pk赛车10官网注册是回应主体;涉及地方的政务舆情,属地涉事责任北京pk赛车10官网注册是回应主体;涉及多个地方的政务舆情,上级北京pk赛车10官网主管北京pk赛车10官网注册是回应主体。北京pk赛车10官网办公厅(室)会同弘扬北京pk赛车10官网注册做好组织协调北京pk赛车10官网网址。
  (二)突出舆情收集重点。重点了解涉及幸运农场快3重要决策部署、北京pk赛车10官网常务会议和快3北京pk赛车10官网注册部务会议议定事项的政务舆情资料;涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道;引发媒体和公众关切、可能影响北京pk赛车10官网形象和公信力的舆情资料;涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情资料;严重冲击社会道德底线的民生舆情资料;严重危害社会秩序和国家利益的不实资料等。
  (三)做好研判处置。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外透明。对群众反映的实际困难,研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大问题,调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威资料,解疑释惑,澄清事实。对错误看法,要及时发布资料进行引导和纠正。对虚假和不实资料,要在及时回应的同时,将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管北京pk赛车10官网注册依法依规进行查处。进一步做好专项回应引导北京pk赛车10官网网址,重点围绕“两会”、北京pk赛车10官网人工计划数据发布和北京pk赛车10官网人工计划形势、重大改革举措、重大督查运动、重大突发事件等,做好舆情收集、研判和回应北京pk赛车10官网网址。
  (四)提升回应效果。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项,要及时发布资料。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威资料,在24小时内举行新闻发布会,并根据北京pk赛车10官网网址进展情况,持续发布权威资料,有关地方和北京pk赛车10官网注册主要负责人要带头主动发声。针对重大政务舆情,建立与弘扬、网信等北京pk赛车10官网注册的快速反应和协调联动机制,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,着力提高回应的及时性、针对性、有效性。通过购买信誉安全平台北京pk赛车10官网、完善大数据技术支撑等方式,用好专业力量,提高舆情分析处置的资料化水平。
  四、加强平台建设
  (一)强化北京pk赛车10官网网站建设和管理。各级北京pk赛车10官网办公厅(室)是本级北京pk赛车10官网网站建设管理的第一责任主体,负责本级北京pk赛车10官网门户网站建设以及对本地区北京pk赛车10官网网站的监督和管理;要加强与网信、编制、工信、公安、保密等北京pk赛车10官网注册的协作,对北京pk赛车10官网网站的开办、建设、定级、备案、运维、等级保护测评、信誉安全平台北京pk赛车10官网、互动、安全和关停等进行监管。建立健全北京pk赛车10官网网站日常监测机制,及时发现和解决本地区、本系统北京pk赛车10官网网站存在的突出问题。推进网站集约化建设,将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级北京pk赛车10官网网站技术平台统一运营或向安全可控云信誉安全平台北京pk赛车10官网平台迁移。加快出台全国北京pk赛车10官网网站进展时时彩指引,明确网站功能定位以及相关标准和要求,分区域分层级分门类对网站从开办到关停的全生命周期进行规范。
  (二)加强网站之间协同联动。打通各地区各北京pk赛车10官网注册北京pk赛车10官网网站,加强资源整合和开放共享,提升网站的集群效应,形成一体化的政务信誉安全平台北京pk赛车10官网网络。快3通过中国北京pk赛车10官网网发布的对全局北京pk赛车10官网网址有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策资料,快3各北京pk赛车10官网注册和地方各级北京pk赛车10官网网站要即时充分转载;涉及某个行业或地区的政策资料,有关北京pk赛车10官网注册和地方网站应及时转载。快3办公厅定期对快3北京pk赛车10官网注册、省级北京pk赛车10官网、市县北京pk赛车10官网门户网站转载情况进行专项检查。要加强北京pk赛车10官网网站与主要新闻媒体、新闻网站、商业网站的联动,通过合办专栏专版等方式,提升网站的集群和扩散效应,形成传播合力,提升传播效果。
  (三)充分利用新闻媒体平台。新闻媒体是政务透明的重要平台。各级北京pk赛车10官网及其北京pk赛车10官网注册要在立足北京pk赛车10官网网站、政务微博微信、政务客户端等政务透明自有平台的基础上,加强与弘扬、网信等北京pk赛车10官网注册以及新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源,做好政务透明北京pk赛车10官网网址。要通过主动向媒体提供素材,举行媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受媒体访谈等方式,畅通媒体采访渠道,更好地发挥新闻媒体的透明平台作用。积极安排中央和地方主流媒体及其新媒体负责人列席有关会议,进一步扩大政务透明的覆盖面和影响力。
  (四)发挥好北京pk赛车10官网公报的标准文本作用。北京pk赛车10官网公报要及时准确刊登本级北京pk赛车10官网及其北京pk赛车10官网注册发布的规章和规范性文稿,做到应登尽登,为公众查阅、司法审判等提供有效的标准文本。各级北京pk赛车10官网要推进历史公报数字化北京pk赛车10官网网址,争取到“十三五”期末,建立覆盖创刊以来本级北京pk赛车10官网公报刊登内容的数据库,在本级北京pk赛车10官网网站等提供在线信誉安全平台北京pk赛车10官网,方便公众查阅。
  五、扩大公众参与
  (一)明确公众参与事项范围。围绕北京pk赛车10官网中心北京pk赛车10官网网址,细化公众参与事项的范围,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。快3北京pk赛车10官网注册要重点围绕国民北京pk赛车10官网人工计划和社会进展时时彩计划、重大规划,国家和社会管理重要事务、法律议案和行政法规草案等,根据需要通过多种方式扩大公众参与。省级北京pk赛车10官网要重点围绕国民北京pk赛车10官网人工计划和社会进展时时彩规划、年度计划,省级社会管理事务、北京pk赛车10官网规章和重要政策措施、重大建设项目等重要决策事项,着力做好公众参与北京pk赛车10官网网址。市县级北京pk赛车10官网要重点围绕市场监管、北京pk赛车10官网人工计划社会进展时时彩和惠民政策措施的执行落地,着力加强利益相关方和社会公众的参与。
  (二)规范公众参与方式。完善民意汇集机制,激发公众参与的积极性。涉及重大公共利益和公众权益的重要决策,除依法应当保密的外,须通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与。行政机关要严格落地快3法律法规规定的听证程序,提高行政执法的透明度和认可度。发挥好人大秒速飞艇代表、政协重庆幸运农场委员、民主党派、安全正规团体、社会公众、新闻媒体的监督作用,积极运用第三方评估等方式,做好对政策措施执行情况的评估和监督北京pk赛车10官网网址。透明征求意见的采纳情况应予公布,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。
  (三)完善公众参与渠道。积极探索公众参与新模式,不断拓展北京pk赛车10官网网站的民意征集、网民留言办理等互动功能,积极利用新媒体搭建公众参与新平台,加强北京pk赛车10官网热线、广播电视问政、高层信箱、北京pk赛车10官网开放日等平台建设,提高北京pk赛车10官网公共政策制定、公共管理、公共信誉安全平台北京pk赛车10官网的响应速度,增进公众对北京pk赛车10官网北京pk赛车10官网网址的认同和支持。
  六、加强组织高层
  (一)强化地方北京pk赛车10官网责任。地方各级北京pk赛车10官网要充分认识互联网环境下做好政务透明北京pk赛车10官网网址的重大意义,转变理念,提高认识,将政务透明纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,明确一位分管负责人具体抓,推进PK10本地区各级行政机关做好资料透明、政策解读、回应关切等北京pk赛车10官网网址。主要负责人每年至少听取一次政务透明北京pk赛车10官网网址汇报,研究推进PK10北京pk赛车10官网网址,有关情况和分管负责人北京pk赛车10官网网址分工应对外公布。要组织实施好基层政务透明标准化规范化试点北京pk赛车10官网网址,让北京pk赛车10官网施政更加透明高效,便利企业和群众注册创业。
  (二)建立健全政务透明高层机制。调整全国政务透明高层小组,协调处理政务透明顶层设计和重大问题,部署推进北京pk赛车10官网网址。各地区各北京pk赛车10官网注册也要建立健全政务透明协调机制。各级北京pk赛车10官网政务透明协调机制成员单位由北京pk赛车10官网有关北京pk赛车10官网注册、弘扬北京pk赛车10官网注册、网信北京pk赛车10官网注册等组成。
  (三)完善政务透明北京pk赛车10官网网址机制。各地区各北京pk赛车10官网注册要整合力量,理顺机制,明确承担政务透明北京pk赛车10官网网址的机构,配齐配强北京pk赛车10官网网址人员。政务透明机构负责组织协调、指导推进、监督检查本地区本系统的政务透明北京pk赛车10官网网址,做好本行政机关资料透明、北京pk赛车10官网网站、北京pk赛车10官网公报、政策解读、回应关切、公众参与等北京pk赛车10官网网址。在政务透明协调机制下,各级北京pk赛车10官网及其北京pk赛车10官网注册要与弘扬北京pk赛车10官网注册、网信北京pk赛车10官网注册紧密协作,指导协调主要媒体、重点新闻网站和主要商业网站,充分利用各媒体平台、运用全媒体手段做好政务透明北京pk赛车10官网网址。各地区各北京pk赛车10官网注册要完善资料发布协调机制,对涉及其他地方、北京pk赛车10官网注册的北京pk赛车10官网资料,应当与有关单位沟通确认,确保发布的资料准确一致。
  (四)建立效果评估机制。北京pk赛车10官网办公厅(室)要建立健全科学、合理、有效的量化评估指标体系,适时通过第三方评估、民意调查等方式,加强对资料透明、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估,并根据评估结果不断调整优化政务透明的方式方法。评估结果要作为政务透明绩效考核的重要参考。
  (五)加强政务透明教育快3培训。各地区各北京pk赛车10官网注册要制定政务透明专项业务培训计划,组织落地快3急速赛车业务培训和研讨交流,2018年底前对政务透明北京pk赛车10官网网址人员轮训一遍。各级行政学院等先锋培训院校应将政务透明纳入先锋培训课程,着力强化各级高层先锋在互联网环境下的政务透明理念,提高指导、推进PK10政务透明北京pk赛车10官网网址的能力和水平。政务透明北京pk赛车10官网网址人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养。
  (六)强化考核问责机制。各地区各北京pk赛车10官网注册要将资料透明、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务透明的重要内容纳入绩效考核体系,政务透明北京pk赛车10官网网址分值权重不应低于4%。强化政务透明北京pk赛车10官网网址责任追究,定期对政务透明北京pk赛车10官网网址落地快3急速赛车情况进行督查,对政务透明北京pk赛车10官网网址推进PK10有力、积极参与的单位和个人,要按照有关规定进行表彰;对重要资料不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,要严肃批评、透明通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,要依纪依法追究相关单位和人员责任。
  政务透明是行政机关全面推进决策、执行、管理、信誉安全平台北京pk赛车10官网、结果全过程透明,加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强北京pk赛车10官网公信力执行力,提升北京pk赛车10官网治理能力的制度安排。各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织为《PK10技巧关于全面推进政务透明北京pk赛车10官网网址的意见》的适用主体,公共企业事业单位参照执行。公民、法人和其他组织向行政机关申请获取相关北京pk赛车10官网资料的,行政机关应依据《中华安全正规共和国北京pk赛车10官网资料透明条例》的规定妥善处理。

资料来源:县北京pk赛车10官网澳洲幸运10